金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合(hé)评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险进行全(quán)面评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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