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　　金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务(wù)是促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过(guò)高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事(shì)人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要(yào)全面(miàn)推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务(wù)由基卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交(jiāo)易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低的(de)原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和(hé)收(shōu)费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要(yào)求加入平(píng)台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预(yù)房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当通过房屋(wū)网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输(shū)他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息。未经(jīng)当(dāng)事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信(xìn)息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务(wù)平台，加强对(duì)交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反(fǎn)垄(lǒng)断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息(xī)，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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